Με το σταγονόμετρο οι προσλήψεις στο Δημόσιο για το 2011 (ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ )
Της Φωτεινης Kαλλιρη
«Ανοιχτό» πάλι το κράτος σε προσλήψεις, αλλά πραγματικά με το σταγονόμετρο και με προτεραιότητα στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της ασφάλειας, στη λογική της αυστηρής τήρησης της αναλογίας μία νέα πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις. Ο χάρτης των προσλήψεων στο Δημόσιο για το 2011 διαμορφώνεται με κριτήριο τις αποχωρήσεις των υπαλλήλων, την κάλυψη πολλών κενών από μετατάξεις, τη σταδιακή απορρόφηση των επιτυχόντων σε παλαιότερους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ και τον διορισμό των αποφοίτων των Εθνικών Σχολών Δημόσιας Διοίκησης.
Ετσι, ο πραγματικός αριθμός των προσλήψεων μόνιμου προσωπικού βαίνει μειούμενος το 2011. Mε δεδομένο ότι το 2010 αποχώρησαν 53.335 υπάλληλοι, η δυνατότητα προσλήψεων περιορίζεται για το 2011 στις 10.600, στις οποίες όμως προσμετρώνται και οι μετατάξεις προσωπικού από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, δηλαδή, 2.700 του ΟΣΕ και περίπου 1.500 του ΟΑΣΑ.
Το γεγονός αυτό έχει ως αποτέλεσμα να περιοριστούν στο ελάχιστο, εάν δεν «μηδενίζονται», οι διορισμοί μονίμων, αφού δεν θα ξεπεράσουν τις 6.000 φέτος, εκτός από το νοσηλευτικό προσωπικό, εκπαιδευτικούς και ένστολους, τους οποίους θα καθορίσουν με απόφασή τους οι υπουργοί Εσωτερικών και Οικονομικών. Ωστόσο, και ο αριθμός των προσλήψεων αυτών θα είναι εξαιρετικά μικρότερος από ό,τι στο παρελθόν.
Σύμφωνα με έρευνα της «Κ», τα αιτήματα των φορέων προς το υπ. Εσωτερικών κινήθηκαν στη λογική των περικοπών, καθώς κυμαίνονται στις 16.000, αλλά θεωρείται βέβαιο ότι μόλις το 30%-40% θα εγκριθεί, δηλαδή γύρω στις 5.600 νέες προσλήψεις. Το υπουργείο Υγείας, αφού καλύψει ένα σημαντικό μέρος των αναγκών του από τις μετατάξεις του ΟΣΕ και του ΟΑΣΑ, ζητεί να πληρώσει 1.000 θέσεις, 5.500 το υπουργείο Παιδείας, 4.500 το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη (αστυνομικούς-λιμενικούς κ.ά.), 3.500 το υπουργείο Δικαιοσύνης, 500 το Εθνικής Αμυνας, 77 το υπουργείο Εσωτερικών, Περιβάλλοντος 55, Θαλασσίων Υποθέσεων 90, Επικρατείας 30 και Υποδομών 50.
To 2011 θα είναι η χρονιά όπου θα τεθούν τα θεμέλια για τη νέα οργανωτική λειτουργία της διοίκησης, με νέα οργανογράμματα που θα αποτυπώνουν τον ρόλο του επιτελικού κράτους και θα επιφέρουν μείωση διευθύνσεων και θέσεων προϊσταμένων κατά 30%, καθώς και μετατάξεις. Ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης με προσεκτικά βήματα «νοικοκυρεύει» το Δημόσιο και είναι χαρακτηριστικό ότι με τους πιο συντηρητικούς υπολογισμούς εκτιμάται ότι ο αριθμός των εργαζομένων θα έχει συρρικνωθεί έως το 2013 κατά 200.000, γεγονός που σημαίνει ότι θα εξοικονομηθούν περίπου 500 εκατ. ευρώ. Eτσι, θα μισθοδοτούνται 125.000 μόνιμοι και συμβασιούχοι λιγότεροι, οι οποίοι συναθροιζόμενοι με άλλες κατηγορίες θα είναι συνολικά περίπου 200.000 λιγότεροι, λέει με έμφαση ο υπουργός στην «Κ».
Η τακτική πάντως τα τελευταία 20 χρόνια να προσλαμβάνονται περισσότεροι από τους υπαλλήλους που συνταξιοδοτoύνται δείχνει πώς φθάσαμε σε ένα υδροκέφαλο Δημόσιο. Σχεδόν δύο προσλαμβάνονταν όταν ένας συνταξιοδοτείτο. Το 1995 το 1996 και το 1998 είναι τρεις χρονιές που «φορτώθηκε» το στενό Δημόσιο με 42.128 προσλήψεις, ενώ έφυγαν 25.185. Το 1994 οι προσλήψεις είχαν επίκεντρο τις ΔΕΚΟ, αφού στα ΚΝΠΙΔ προσλήφθηκαν 10.771 και έφυγαν μόλις 4.371. Στη δεκαετία του 2000-2009, ο αριθμός των επιπλέον προσλήψεων εκτινάσσεται στις 53.257, καθώς προσλαμβάνονται συνολικά 303.273 και συνταξιοδοτούνται 250.016 (στους αριθμούς αυτούς δεν συμπεριλαμβάνονται οι δικαστικοί και οι εκπαιδευτικοί). Το 2004, έτος Ολυμπιακών Αγώνων, οι ρυθμοί προσλήψεων είναι ξέφρενοι. Στον στενό δημόσιο τομέα διορίστηκαν 13.103 και αποχώρησαν 6.827, στα ΝΠΔΔ 7.807 (2.110 αποχωρήσεις), στους ΟΤΑ 3.339 (2.480), ΝΠΙΔ 2.827 (3.538). Συνολικά συνταξιοδοτήθηκαν 14.945 και προσλήφθηκαν 27.076. Το 2009, 26.670 προσλήφθηκαν και 22.692 αποχώρησαν. Το 2010 έγιναν περίπου 18.000-20.000 προσλήψεις, ενώ πολλές ήταν οι θέσεις που πληρώθηκαν με εγκρίσεις της προηγούμενης χρονιάς και αφορούσαν κυρίως νοσηλευτικό και ιατρικό προσωπικό, ένστολους και εκπαιδευτικούς (που εξαιρούνταν από το πάγωμα των προσλήψεων).
Το 2011 θα μειωθούν επίσης οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου και έργου κατά 15%. Την προηγούμενη χρονιά εγκρίθηκαν 63.770 συμβάσεις στο σύνολο του Δημοσίου και φέτος αναμένεται να απασχοληθούν περίπου 53.000 συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου και έργου. Το υπ. Εσωτερικών έχει ήδη ζητήσει από τα υπουργεία και τα ΝΠΔΔ να αποστείλουν τα αιτήματά τους για εποχικό προσωπικό, για να προγραμματιστούν οι ανάγκες για το 2011. Μέχρι και το 2013 θα διορίζονται, σταδιακά και σύμφωνα με τη σειρά κατάταξής τους στον πίνακα επιτυχόντων, όσοι (περίπου 10.000) είχαν πετύχει σε παλαιότερους διαγωνισμούς.